Порядок формирования тарифов и ставок оплаты коммунальных услуг

Svidetelstvo.jpg

Финансы товарищества собственников жилья представляют собой совокупность отношений по формированию доходов и расходов денежных средств ТСЖ. Основным источников доходов ТСЖ являются платежи жителей многоквартирного дома за потребленные жилищные и коммунальные услуги. В Жилищной кодексе РФ вопросы, связанные с платой за жилье и коммунальные услуги, выделены в отдельный раздел. В ст. 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Следует отметить, что структура платы для нанимателей жилых помещений, занимающих его по договору социального найма, отличается от структуры оплата для собственников квартир.
Собственники квартир, в том числе граждане, приватизировавшие жилье, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ не вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Другая составляющая платежей за квартиру – это плата за содержание и ремонт жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Наниматели жилых помещений, занимающие его по договору социального найма, не должны делать никаких отчислений на капитальный ремонт. В пп. 2 п. 1 ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за содержание и ремонт для данной категории жильцов. Согласно данному пункту «капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда», это может быть муниципалитет или ведомство.

Собственники жилых помещений (владельцы частного жилья), согласно пп. 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ обязаны помимо платы за услуги и работы по управлению домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, делать отчисления на капитальный ремонт общего имущества. При этом размер отчислений на капитальный ремонт должен быть установлен самими собственниками жилья на общем собрании. Так, согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ «решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта». При этом каждый собственник обязан участвовать в расходах на капитальный ремонт общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности, т.е. исходя из квадратных метров занимаемого жилого помещения (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления могут предоставлять бюджетные средства на капитальный ремонт домов управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам либо иным специализированным потребительским кооперативам (пп. 2 п. 1 ст. 165 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Еще одна составляющая платежей, осуществляемая владельцами квартир, это, конечно же, коммунальные услуги, которые согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ включают в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, газоснабжение.

Размер платы за жилое помещение регулируется ст. 156 ЖК РФ. Согласно п. 3 данной статьи «размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления».

Согласно п. 7 ст. 156 ЖК РФ «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год».

В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ «размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива».

Как видно из вышеприведенной нормы, собственникам квартир в домах, в которых организовано ТСЖ, или в домах ЖСК размер платы на содержание и ремонт общего имущества будет определяться органом управления данным ТСЖ или ЖСК. При этом они могут, как придерживаться тарифов, установленных органами местного самоуправления, так и устанавливать свои экономически обоснованные тарифы. В этой ситуации собственники квартир не защищены от необоснованно повышенных тарифов, которые могут им быть установлены. Выходом из данной ситуации является создание ревизионной комиссии в соответствии со ст. 150 ЖК РФ.